Cela permet encore une fois de passer le cap sans limite d'échecs, contre la Lomce

Il confère le caractère de "guidage" aux contenus d'apprentissage minimaux jusqu'ici obligatoires et fixés par l'État.

La ministre de l'Éducation et de la FP, Isabel Cela, a une nouvelle fois permis à cette année académique de passer un cours sans limite d'échecs, comme elle l'avait fait la précédente. Il le fait dans un arrêté royal qui a été approuvé ce mardi dans le Conseil des ministres et cela contredit une loi de rang supérieur, la Lomce, qui est toujours en vigueur.

Le ministère a avancé dans une déclaration que dans cet arrêté royal, qui envisage des programmes éducatifs extraordinaires visant à permettre le développement du cours 2020-2021, "les critères d'évaluation, de promotion et de qualification sont adaptés" en Primaire, École secondaire Oui baccalauréat afin que les gouvernements autonomes «puissent autoriser leur modification pour mieux les adapter à la situation provoquée par la pandémie».

Cela signifie, dans la pratique, que «les équipes pédagogiques évalueront collectivement et globalement si les objectifs de chaque étape ont été atteints». C'est-à-dire que ce seront les enseignants qui décideront dans chaque cas avec combien de matières échouées ils permettront à chaque élève de réussir le cours. Cette disposition est en conflit avec ce qui est établi dans le Loi Wert 2013, qui dit clairement qu'à l'ESO on ne peut pas réussir un cours avec plus de trois échecs et au baccalauréat avec plus de deux matières échouées.

Le gouvernement et les communautés autonomes ont accepté cette mesure en avril dernier afin de mener à bien un parcours marqué par la suspension des cours en présentiel dans toute l'Espagne. Le changement a été fortement remis en question par les syndicats d'enseignants et les inspecteurs, qui ont dénoncé que quelque chose envisagé dans une loi organique ne pouvait pas être changé par décret royal et l'ont considéré comme «illégal».

Les enseignants eux-mêmes ont dénoncé avoir subi des pressions pour approuver les élèves et la conséquence de la large manche de Cela s'est traduite par une augmentation des bonnes notes au baccalauréat qui a pratiquement touché l'approbation générale dans de nombreuses communautés autonomes.

La mesure permettait, en outre, de nombreuses différences d'autonomie et une véritable tambola territoriale: il était possible d'obtenir le baccalauréat avec suspensions en Aragn alors que en Madrid il est nécessaire de faire passer tous les sujets.

Aujourd'hui, les cours en présentiel ont repris, mais le ministre adopte à nouveau cette mesure controversée. Le décret envisage d'autres changements:

Le contenu minimum cesse d'être l'État

«Afin de faciliter l'adaptation de la programmation didactique aux décisions prises sur la présence des étudiants dans les centres, le caractère d'orientation est donné aux normes d'apprentissage évaluables», précise l'arrêté royal. Le gouvernement permet de réduire la charge des programmes afin que les étudiants n'aient pas à étudier autant de choses. Les normes d'apprentissage évaluables ont été déterminées, jusqu'à présent, par le Ministère de l'Éducation, et c'étaient les contenus que tous les étudiants en Espagne devaient étudier parce que c'étaient eux qui entraient à l'examen. Ils étaient importants car ils donnaient une certaine uniformité au système: c'étaient des minimums qui étaient enseignés dans tous les territoires. La mesure implique qu'elles ne sont plus obligatoires et deviennent "indicatives"; c'est-à-dire des bénévoles.

On ne sait pas si c'est chaque école qui décide de ce que ses élèves doivent apprendre ou les communautés autonomes. La mesure, dans tous les cas, générera des différences de niveau par territoire et une baisse de niveau, car moins de contenu sera appris que les autres années.

AUCUNE ÉVALUATION DIAGNOSTIQUE

Pour une autre année, le gouvernement abolit les évaluations de fin de cycle primaire et ESO. Ces tests sont utiles car ils servent à diagnostiquer les connaissances des étudiants, des centres et des autonomies. Ils n'ont aucun effet académique. Leur suppression crée une lacune statistique dans le système car il n'y a pas d'autres tests nationaux similaires. Pour évaluer comment nous allons, nous devrons recourir à des indicateurs internationaux de PISE, TIMMS Oui PIRLS.

LES DAS SANS CLASSE EN CLASSE SONT LECTIFS

«Concernant le calendrier scolaire, les jours d'école seront considérés comme l'ensemble de ceux où l'attention et le soutien pédagogique sont apportés aux élèves, en personne ou à distance», précise le décret. Cette mesure génère des problèmes lorsque les étudiants doivent être mis en quarantaine et ne reçoivent pas de cours de télématique. Cela a dit qu'il est obligatoire de continuer à enseigner la leçon aux élèves confinés, mais dans la pratique, cela ne se fait pas.

ENSEIGNANTS SANS MSTER

L'arrêté royal permet, "à titre exceptionnel et temporaire", la

l'embauche d'enseignants répondant à toutes les exigences mais n'ayant pas encore terminé le master spécifique ou le cours d'aptitude pédagogique (ancien CAP). Cette mesure découle du manque d'enseignants dans certaines branches du secondaire, de la formation professionnelle, de la musique, des arts du spectacle, des arts plastiques et du design et des écoles de langues officielles. Les syndicats d'enseignants, les inspecteurs, les recteurs et les doyens sont totalement opposés car ils disent que cela va aggraver la qualité de l'enseignement et accuser le gouvernement de "manque de prévoyance".