L’accord gouvernemental insiste sur la reprise du «mandat» du 1-O et n’exclut pas la voie unilatérale
Trois mois de négociations, de désaccords et de doutes, mais depuis la conviction que la seule formule possible pour les intérêts de l’indépendance était un autre gouvernement de coalition, ont été reflétés dans le document de 46 pages avec lequel ERC et JxCat ont accepté l’investiture de Père Aragons en tant que président de la Generalitat. Un pacte dans lequel les deux formations alertent sur leurs différences stratégiques, ce qui les conduit à mettre en place jusqu’à cinq commissions de coordination interne comme pare-feu contre les effets de divergences qu’elles jugent elles-mêmes inévitables. En outre, il établit les coordonnées de la nouvelle voie de « construction de la République, qui conjugue son défi permanent à l’Etat avec un objectif à moyen terme: préparer une consultation d’autodétermination, qui sera réédité et prolongée le 1er octobre, à partir de 2023; ou opter, au cas où le gouvernement espagnol ne l’accepterait pas, par la voie unilatérale.
Unité d’action
Les premières pages de l’accord gouvernemental, négocié pendant trois mois à la prison de Lledoners, résidence de Carles Puigdemont à Waterloo, et le week-end dernier en tant que mise en scène d’unité dans deux maisons rurales du nord de la Catalogne, ils se concentrent sur le renforcement de «l’unité d’action» du mouvement indépendantiste. Interrogé lors de la négociation à la fois par ERC, alors qu’en pleine négociation il menaçait de gouverner seul, et par des bases nationalistes de plus en plus démobilisées lorsque les deux parties n’ont pas tenu leurs promesses. Face à cette défaite morale, républicains et néo-convergents s’engagent à « prendre l’initiative » et à convoquer la première réunion de travail pour jeter les bases de la constitution d’un « grand accord national d’autodétermination » qui dépasse les partis politiques. Et «rassembler la force» de toutes les sensibilités et voix du séparatisme. Tout cela, de « l’engagement sans équivoque que du dialogue et de l’attaque démocratique contre l’Etat, à la confrontation démocratique et sociale, pour laquelle il faudra se préparer, si nécessaire, pour être en mesure de surmonter cet assaut ».
Adresse collégiale
L’accord programmatique explique sans restriction ni dissimulation la volonté d’ERC et de JxCat de continuer à gouverner uniquement pour les Catalans qui se sentent indépendants, en conservant le fait que sur 14-F ils ont obtenu 52% des voix, et avec l’objectif final de la République catalane. Et il souligne que « seul un référendum d’autodétermination convenu avec l’Etat peut remplacer le mandat politique du référendum 1-O ». Pour ce faire, et conscients de leurs différentes stratégies pour atteindre l’objectif commun de la sédition, ils s’accordent sur ce qu’exige Puigdemont: un mandat collégial qui dilue dans la forme et dans la pratique le pouvoir du nouveau président de la Generalitat, Pere Aragons. La tutelle se fera principalement par l’intermédiaire de deux organes: le Conseil de la République, comme le souhaitait JxCat depuis le début, et un autre nouvellement créé, appelé «Espace de coordination, de consensus et d’orientation stratégique», dans lequel ils siégeront en plus de républicains et néo-convergents, le CUP et les entités séparatistes ANC et mnium. Malgré cette soumission évidente du pouvoir exécutif à deux organes de réserve légale douteuse, l’ERC a introduit une bouée de sauvetage verbale dans l’accord en notant qu’Aragon ne répondra en tant que président que pour ses actions politiques devant «le Parlement, puisque c’est la Chambre». qu’il lui a donné confiance et représente la volonté du citoyen. »
Table de dialogue et menace de rue
Malgré le scepticisme de JxCat, le pacte gouvernemental exprime sa volonté de reprendre la table de dialogue bilatéral avec Pedro Snchez pour négocier le référendum et l’amnistie des putschistes, sans toutefois que cela soit stérilement retardé dans le temps. Contrairement à l’accord précédent avec la CUP, une période de deux ans n’est pas fixée pour atteindre « les résultats » que le mouvement indépendantiste attend de sa négociation avec le gouvernement central, mais il souligne qu’il sera « surveillé » périodiquement par tous les forces séparatistes et « sur la base de cette évaluation, les prochaines étapes seront décidées, y compris la poursuite du même processus de négociation ». En ce sens, ils admettent que la négociation avec l’Etat « présente d’énormes difficultés et des chances de succès très limitées ». C’est pourquoi, ERC et JxCat brandissent la menace de la rue, comme cela s’est produit à l’automne 2017, notant qu’elle poursuit «une mobilisation citoyenne déterminée à l’affrontement démocratique et civique».
Concessions à la CUP et promotion du catalan
Dans le domaine social, c’est là que le pacte offre plus de concessions à l’antisystème de la CUP, troisième et incontournable acteur de cet accord gouvernemental. Ses engagements incluent «l’obligation d’intégrer des clauses de genre dans le cadre de marchés publics socialement responsables», ou de s’orienter vers un «revenu universel» et de revoir le «modèle de sécurité» pour initier une purge dans le corps des Mossos d’Esquadra. De même, ils s’engagent à resserrer les mesures pour soutenir le catalan en tant que langue principale d’usage social et institutionnel, avec un «Pacte pour la langue qui protège, encourage et augmente l’usage du catalan dans tous les secteurs, en particulier dans les plus impact. et communicatif, et parmi la population. » Donnant ainsi «conformité» à la loi sur le cinéma, «assurant une plus grande présence des produits audiovisuels produits, doublés ou sous-titrés en catalan et occitan», et promouvant le «jeu vidéo en catalan».
