Été 2018. La législature en Andalousie a avancé par à-coups après l’échec de Susana Daz aux primaires socialistes contre Pedro Sánchez et les membres de Ciudadanos ont commencé à montrer leur nervosité car le gouvernement socialiste de la junte avait à peine avancé dans les accords de la pacte d’investissement.
Le PP de Juanma Moreno a été tenté par l’idée de hausser le ton de son discours contre les députés des oranges, qui ont été pointés du doigt comme complices du soutien d’un régime en déclin par leurs voix. Ou, comme dirait Teresa Rodrguez, ils étaient devenus le bâton de la vieillesse du PSOE andalou. Mais, pour Juan Marn, il faut laisse le vivre, insiste avec quelque sarcasme au PP, convaincu que, s’ils avaient la moindre chance de trouver un partenaire pour gouverner un jour, ce devrait être Marn.
Bientôt, Susana Daz a appuyé sur le bouton d’avance électorale et le PP, comme cela avait été prédit, a trouvé dans le chef de Cs non seulement un mariage de raison, mais aussi un compagnon de voyage avec qui la coexistence a été particulièrement facile. À tel point que le gouvernement de coalition en Andalousie est déjà devenu Avis rares dans un écosystème politique où la trahison est le mode opératoire habituel.
Plusieurs facteurs ont facilité ce climat de confiance mutuelle, mais le principal tient à la spécificité moment historique qui a conduit à l’accord de gouvernement : le PP, avec des résultats électoraux médiocres, a été confronté à la première opportunité mathématique de l’histoire de l’autonomie pour accéder à la Présidence du Conseil. La fragmentation du centre droit permis de diversifier l’offre et de retirer de l’abstention résignée de nombreux anciens électeurs populaires. Et le l’attrition du gouvernement socialiste provoqué une démobilisation symptomatique de la gauche.
Pousser pour le changement
Cette conjoncture a été interprétée comme une poussée de changement après 37 ans de gouvernements ininterrompus du PSOE, qu’aucun des principaux acteurs ne pouvait ignorer. Autrement dit, le pacte des trois droits était possible parce qu’il y avait une volonté politique. Mais aussi les signataires n’avaient pas d’alternative. Les les étoiles s’étaient alignées en faveur du changement. C’était le moteur de l’accord. Et c’est la colle qui a gardé le pacte de coalition.
A tel point qu’il en a été ainsi tensions organiques à Ciudadanos -il y en a eu, et beaucoup-, n’ont à aucun moment entraîné une rupture de l’unité de vote au sein du groupe parlementaire. Les députés critiques de Cs remet en cause la direction interne de Juan Marn ou sa gestion du parti. Mais l’opportunité du pacte de coalition ou la performance des conseillers au Conseil n’ont jamais été remises en cause. Pour cette raison, lorsque le PSOE a sondé la possibilité d’une motion de censure, il n’a pas trouvé le soutien dont il aurait eu besoin pour la soulever.
Car, au fond, l’idée que l’Andalousie avait besoin d’explorer l’alternance politique dans de nombreuses sphères sociales et économiques comme un besoin de régénération démocratique. Et cette motivation est exclusive à l’Andalousie et n’a rien à voir avec ce qui a motivé les accords en Madrid, Murcie ou Castilla y Len, où le PP régnait déjà avant l’alliance avec Ciudadanos. Dans ces territoires, le PP considère les accords comme un moindre mal et non comme une opportunité.
Une question d’humeur
Par conséquent, il n’y a eu aucun problème avec le transfert des pouvoirs ou avec le placement de ses propres troupes, puisque tous rangs élevés Ils ont été libérés dans la position et il n’y avait pas de troupes à déplacer des étapes précédentes.
Il n’est pas non plus négligeable que Juanma Moreno et Juan Marn aient tous deux une disposition qui favorise la dialogue et l’accord. Les formes sont presque tout en politique. Et, en trois ans de gouvernement de coalition, aucun geste sérieux de confrontation ou de désaccord n’a été vu en public.
Les quelques tensions ont été résolues en privé. Comme lorsque Marn a commencé à faire une crise gouvernementale avec l’intention, soi-disant, de se passer du ministre de l’Égalité et des Politiques sociales, Roco Ruiz, qui est considéré comme une référence dans le secteur critique de Cs. Le vice-président du Conseil n’était pas non plus satisfait de la répartition des pouvoirs dans un gouvernement qui commençait à restreindre le nombre de conseillers, ce qui a obligé à accumuler des fonctions. Enfin, le conflit interne a été redirigé à Ciudadanos, avec la médiation d’Ins Arrimadas, et l’expansion du gouvernement, que le PP ne considérait pas comme appropriée, n’a affecté que le deuxième niveau.
La tendance de Marn à reporter dans le débat public des sujets inconfortables pour le populaire ou qui ne devraient pas être diffusés trop tôt, comme la possibilité d’une alliance électorale ou que listes communes. Le PP est limité dans ces cas à répondre par des esquives ou en frappant le ballon en avant sans entrer dans la ligne du bas.
La plus grande difficulté parmi les partenaires s’est produite, malgré tout, après fuite les mots de Juan Marn, prononcée en privé, dans laquelle il méprisait la négociation du budget de 2022 avec le PSOE. Celle-la gaffe J’ai fini par frustrer les conversations du ministre des Finances avec le groupe socialiste. Le PP, au fond, est convaincu que, lorsque ces déclarations ont été faites, le PSOE avait déjà décidé d’abandonner la négociation. En tout cas, Marn a pointé du doigt l’ancien sénateur Cs, Fran Hervas, et la direction nationale du PP comme responsable de la fuite, provoquant une nouvelle crise entre Gênes et le PP-A, qui a forcé Elas Bendodo d’intervenir pour tempérer les esprits.
Mais même cet épisode n’a pas ébranlé la relation, comme cela a été démontré lors du débat parlementaire au cours duquel la loi de finances a été rejetée, où les partenaires ont de nouveau affiché publiquement le cohésion interne du gouvernement.
Personnage
De la même manière qu’Isabel Daz Ayuso s’est construit un personnage qui a travaillé pour elle dans les sondages, avec un style personnel très différent, Juanma Moreno façonne également une image calculée d’elle-même au quotidien. modération, de bonhoma et d’homme politique au-dessus des ruses des partis. Et ça marche pour lui. Révoquer ses partenaires via un tweet (comme l’a fait le président de Castilla y Len) ou lancer une offre hostile contre Ciudadanos ne correspond pas à ce profil si étudié. Si Moreno opte enfin pour un avance électorale, je le ferai en accord avec ses partenaires Citoyens. Tout autre scénario trahira l’histoire que le PP andalou écrit depuis des mois d’ici la fin de la législature. Si le gouvernement de la Junte vend depuis trois ans la marque andalouse en tant que îlot de stabilité, la dernière chose que vous devez faire est de chevaucher la grande roue de la surperformance tactique. L’Andalousie est une île dans un océan de turbulences. Cela a été son grand argument lors de la législature et ce sera sa lettre de présentation au moment de retourner aux urnes : en juin ou octobre.
Enregistrer Cs
La détermination de Juanma Moreno à épuiser la législature est un autre élément de stabilité. Car Ciudadanos veut éloigner le plus longtemps possible le moment du retour aux urnes, qui est le seul moyen d’essayer de surmonter la crise profonde que traverse le parti.
Pour le PP, la reprise électorale de Cs est également stratégique, car il a besoin de ses voix pour ne pas être laissé entre les mains de Vox, compte tenu des rares possibilités d’atteindre un majorité absolue. La possibilité que les votes des Citoyens – peu importe leur nombre – se perdent dans les failles du système D’Hondt et ils ne se traduisent pas par de maigres préoccupations dans le PP. Par conséquent, la voie d’une liste commune n’est pas seulement un rêve de Juan Marn. Le débat est sur la table malgré ce qu’en pense la direction nationale. Il s’agit en tout cas d’une fusion convenue, bien éloignée des voies belliqueuses dont Gnova entend mettre fin au parti Arrimadas.
L’incorporation de certains conseillers Cs Un projet piloté par le PP sera réalisé sans traumatisme. D’abord parce que deux d’entre eux n’ont même pas la carte orange car ils ont rejoint le gouvernement en tant qu’indépendants. Ils sont Rogelio Velasco et Roco Blanco. Cette dernière a récemment intégré un conseiller PP dans son cabinet. Autrement dit, la symbiose naît presque comme l’évolution naturelle d’un processus initié au cours de la législature.
Faffe et autres urgences législatives
Avant la fin du mandat, la commission d’enquête sur Faffe, la fondation créée par la junte au stade PSOE, qui fonctionnait comme une agence de placement pour les proches collaborateurs d’éminents socialistes, devrait être fermée. De plus, l’ancien PDG de cette entité a dépensé de l’argent public dans des maisons closes avec des cartes noir de cet organisme.
Le Parlement a donné son feu vert à la commission sur la Faffe le 25 février 2019, dans les cent premiers jours du gouvernement du PP et des C qui a mis fin à près de quatre décennies du PSOE. Cette enquête était une priorité du nouvel exécutif. Les travaux ont duré toute la législature.
Le gouvernement andalou souhaite également réaliser un paquet législatif avant la tenue des élections. Il s’agit des lois de la petite enfance, de l’économie circulaire et de la fonction publique. Ce sont trois lois qui sont déjà bien avancées dans leur élaboration et qui sont essentielles pour la prochaine session. En décembre dernier, le Parlement andalou a approuvé la loi qui réglemente l’agence commerciale et le décret-loi de simplification administrative.
