Le tribunal calcule que 80 postes supplémentaires de juges et de magistrats devraient être créés, compte tenu de l’augmentation de la charge de travail
Plus de six mois après la Commission permanente de la Conseil Général du Pouvoir Judiciaire (CGPJ) exhorter le ministère de la Justice d’établir un complément à destination spécifique pour les juges réguliers et les magistrats en poste en Catalogne, le gouvernement continue sans bouger. Pour cela, le Tribunal supérieur de justice de Catalogne (TSJC)qui a été la première instance judiciaire à proposer ce complément de salaire, a enlaidi les représentants ministériels par leur rejet puisque cette incitation salariale pour les juges catalans, semblable à celle qui existe dans d’autres territoires, « est considérée comme prioritaire ».
Le CGPJ a demandé au gouvernement « les mesures rétributives nécessaires, afin de garantir la couverture et la permanence du personnel judiciaire en Catalogne ». Dans un accord de la chambre du gouvernement à la fin de l’année dernière, le TSJC a rappelé la « désertification permanente de l’appareil judiciaire depuis des décennies » pour différentes raisons, parmi lesquelles il a cité le coût de la vie, le manque de tradition d’opposition pour l’accès à la carrière judiciaire ou même la difficulté que le fait que la Catalogne ait sa propre langue et son propre droit civil peut poser aux juges d’autres territoires ».
Dans son rapport annuel, le TSJC réitère une nouvelle fois cette demande et réclame également un complément spécifique pour les avocats de l’Administration de la Justice car « ils ont vu leur champ de compétence s’élargir sensiblement dans les dernières réformes procédurales, notamment dans la juridiction civile, en de sorte que leur formation et leur implication pleine et effective dans la direction des processus sont fondamentales pour l’optimisation des autres ressources mises au service de l’Administration de la Justice ».
Le président du Tribunal Supérieur de Justice de Catalogne (TSJC), Jess Maria Barrientos, a-t-il souligné dans la présentation du rapport qu’il y a constamment un grand nombre de postes de juges en Catalogne occupés par des suppléants et pour cette raison il a exhorté à augmenter la moyenne de l’État. « C’est révélateur que les postes judiciaires en Catalogne, pour quelque raison que ce soit, ne sont pas attractifs pour les juges et les magistrats », a déclaré Barrientos, réclamant une fois de plus cette incitation salariale qui facilite le pourvoi de ces postes.
les juges manquent
En ce sens, le rapport souligne que le nombre de juges et de magistrats en Catalogne doit être adapté aux « besoins réels des corps dans lesquels se vérifie un excès dans l’entrée des affaires de plus de 30% maintenu pendant cinq ans ». Plus précisément, on estime qu’il faudrait quelque 927 professionnels dans les districts judiciaires, les audiences et la cour supérieure alors qu’il y a actuellement 846 postes vacants. Par ailleurs, le TSJC considère que « le besoin de créer de nouvelles instances judiciaires persiste », au total 30 nouveaux tribunaux et 11 postes de magistrats en audiences.
« Une conception réaliste des effectifs judiciaires ajustés aux taux de contentieux constatés dans chaque arrondissement judiciaire n’aurait aucun sens si elle ne s’accompagnait d’un effort sérieux pour parvenir à sa couverture complète et effective par des juges et magistrats de carrière, qui restent également dans leurs fonctions d’affectation. « le temps minimum nécessaire pour consolider des pratiques procédurales et décisionnelles qui donnent stabilité au corps et sécurité aux professionnels et citoyens qui doivent recevoir des services judiciaires », remarque le TSJC.
En outre, le rapport indique que « la mobilité, le caractère provisoire et la rotation constante des juges et magistrats à la tête des corps judiciaires uninominaux, qui a été une constante dans les arrondissements judiciaires desservis par des juges et qui présentent des taux de congestion, sont des obstacles insurmontables. » pour le fonctionnement normal des organes qui en souffrent, et ils constituent les scénarios les moins indiqués pour relever les défis organisationnels inhérents à la mise en place du Nouveau Bureau Judiciaire ».
Plaintes à la Generalitat
Barrientos a également reproché à la Generalitat son budget pour cette année en matière de justice, puisqu’il est de « 66 euros par citoyen ». « Nous avons des bâtiments judiciaires très précaires, avec même de graves problèmes d’habitabilité », a souligné le président à propos de certains sièges judiciaires et pour cette raison, il a exigé davantage d’investissements pour les résoudre. « Nous continuons à exiger une politique claire du personnel au service de l’administration de la Justice, qui valorise le facteur humain au-delà des contraintes budgétaires », indique le rapport
« Des mécanismes sélectifs exigeants doivent être arbitrés dans le recrutement du personnel temporaire par le Département de la Justice, et faire un effort de formation unique sur eux, toujours en amont de la nomination pour l’exercice de leurs fonctions, qui doit être effectué selon des critères de spécialisation par domaines de compétence et en tenant compte des spécificités de chaque corps », souligne le rapport du TSJC sur les travailleurs de l’administration de la justice et considère que « la politique de nomination pour couvrir les accidents est manifestement déficiente » puisqu’ils sont « systématiquement refusés jusqu’à ce que plusieurs semaines, voire plusieurs mois, se soient écoulés depuis l’incident ou la vacance ».
Le rapport évalue également « négativement le fait que ni le juge ou le magistrat du corps ni l’avocat de l’administration de la justice respectif ne peuvent intervenir dans la nomination des intérimaires, dans le renforcement des effectifs ou dans le suivi des dossiers par insuffisance ou exécution insuffisante, éloignant ainsi ces processus de ce qui se passe dans l’Organe Judiciaire lui-même qui exerce la fonction ». Pour cette raison, ils demandent « des mécanismes qui reconnaissent l’importance de ces interventions et aussi que les notes favorables ou défavorables soient considérées de manière pertinente ».
expulsions en attente
Le président du TSJC a également souligné qu’il y a 6 000 expulsions accumulées en attente d’exécution lorsque le moratoire pour les familles vulnérables qui a été approuvé à la suite de la pandémie de coronavirus prend fin le 30 septembre. « Lorsque les moratoires seront levés, ces procédures ou lancements suspendus devront être réactivés, et nous nous retrouverons dans une situation très complexe à gérer », a déclaré Barrientos, qui a rappelé que les tribunaux devront exécuter ces ordonnances, même si « elles sont les administrations, tant locales que régionales, avec leurs services sociaux, qui vont devoir proposer une alternative » aux personnes concernées.
Concernant le souvenir de l’année dernière, le président a rappelé qu’il y avait eu une augmentation de 9,7% des cas de violences sexistes en Catalogne par rapport à 2020 et qu’il y avait aussi plus de morts. Pour cette raison, il a de nouveau demandé « une réorganisation soit des compétences, soit de leur champ d’application territorial, sur la base de critères de régionalisation » des juridictions spécifiques pour les violences faites aux femmes.
