Les chefs d’État et de gouvernement de l’Alliance atlantique ont élaboré un document intitulé Déclaration de Madrid dans lequel ils renouvellent leurs engagements à aider Ukraine et définir un plan d’action avant Conception stratégique à approuver dans les prochaines heures.
Dans le texte de Madridles alliés conviennent d’augmenter l’intégralité des investissements de défense, c’est-à-dire de porter les dépenses militaires à 2 % du PIB, un niveau qui Espagne est très loin (consacre 1%). Et ils ajoutent qu’ils s’appuieront sur cet engagement pour défendre l’année prochaine de nouveaux objectifs à atteindre au-delà de 2024, laissant la porte ouverte au dépassement de ces 2 %. Les alliés affirment qu’ils tiendront compte des progrès accomplis pour « faire en sorte que l’augmentation des dépenses de défense nationale et le financement commun de l’Otan soient proportionnels aux enjeux d’un ordre sécuritaire plus controversé ». La déclaration de Madrid souligne qu' »investir dans notre défense et nos capacités clés est essentiel ».
Les dirigeants de l’OTAN parlent de Chine dans des termes très éloignés de ceux qui ont été recueillis dans des documents pas si lointains de l’Alliance et se réfèrent également aux efforts économiques qui doivent être déployés.
« Nous sommes confrontés à un moment critique pour notre sécurité et la paix et la stabilité internationales. Nous sommes unis et solidaires et réaffirmons le lien transatlantique durable entre nos nations », indique la lettre, qui ajoute que « le OTAN C’est une alliance défensive et ne représente une menace pour aucun pays. »
Là encore, la déclaration contient une ferme condamnation de l’invasion de l’Ukraine par Russie comme constituant une « violation flagrante du droit international et portant gravement atteinte à la sécurité et à la stabilité internationales ». « La Russie porte l’entière responsabilité de cette catastrophe humanitaire. »
Les alliés conspirent pour contrer « les mensonges de la Russie et rejeter sa rhétorique irresponsable ». envie Moscou « d’arrêter immédiatement la guerre et de se retirer » d’Ukraine Biélorussie pour « mettre fin à leur complicité dans le conflit ».
Dans la déclaration de Madrid, l’OTAN mentionne le terrorisme et l’espace et les cybermenaces hybrides. Et cela amplifie ses craintes envers la Chine. « Nous sommes confrontés à la concurrence systémique de ceux, y compris la République populaire de Chine, qui remettent en cause nos intérêts, notre sécurité et nos valeurs et cherchent à saper l’ordre international fondé sur des règles. L’instabilité au-delà de nos frontières contribue également à la migration irrégulière et c’est une question de personnes . »
L’Alliance s’est engagée à intensifier le soutien politique et pratique à l’Ukraine grâce à un programme de soutien renforcé. Cela accélérera la livraison d’équipements de défense non létaux et améliorera leurs cyberdéfense. »
Les alliés disent qu’ils défendront « chaque pouce de territoire allié à tout moment ». Et en ce sens ils précisent : « Nous allons nous appuyer sur notre posture récemment améliorée et renforcer considérablement notre dissuasion et notre défense à long terme pour garantir la sécurité et la défense de tous les Alliés. »
Pour cette raison, ils assurent qu’ils déploieront « des forces supplémentaires robustes prêtes au combat sur le flanc est et que les groupements tactiques existants seront étendus à des unités de la taille d’une brigade où et quand cela sera nécessaire ».
Les pays de l’OTAN soulignent également qu’ils ont décidé de nouvelles mesures « pour intensifier le soutien politique et pratique aux partenaires, y compris Bosnie Herzégovine, Géorgie et la République de Moldavie», et amélioreront également leur appui « au développement des capacités des partenaires du Sud ».
