Ni les expropriations ni le droit de premier refus et de rétractation promus par les gouvernements socialistes n’ont eu un impact réel sur le marché et la protection des familles.
L’Andalousie a été pionnière dans la recherche de formules pour tenter d’arrêter la marée des expulsions qui ravage les familles les plus vulnérables dans des contextes de crise économique. Le gouvernement andalou, dirigé par les socialistes Jos Antonio Grin et Susana Daz, a donné suite aux propositions mais a lamentablement échoué dans leur application. Ni le expropriations approuvé à l’époque de Grin ou du droit de premier refus et de retrait promues par son successeur n’ont eu aucun effet sur le marché ni apporté de secours aux familles. Les lois approuvées à cet égard se sont heurtées, d’une part, à la Cour constitutionnelle et, d’autre part, à un changement de la situation économique et même à des réglementations supérieures qui ont laissé sur papier l’initiative autonome.
La première tentative du gouvernement andalou d’intervenir sur le marché du logement pour arrêter la vague d’expulsions qui a suivi la crise financière de 2008 a été officialisée par un décret-loi, approuvé en 2013, avec Jos Antonio Grin comme président du conseil et concours de logement aux mains d’Izquierda Unida, en vertu de l’accord de coalition scellé après les élections autonomes de 2012. Tant ce décret que la loi approuvée des mois plus tard dans des termes très similaires ont été renversés par la Cour constitutionnelle.
La suspension de la règle l’a empêchée de suivre son cours, malgré le fait que le Conseil ait commencé au moins deux cents dossiers d’expropriation qu’ils n’ont été exécutés que dans deux bâtiments, l’un à Séville et l’autre à Huelva, comme l’avait reconnu à l’époque le ministre des Travaux publics.
Déjà en 2018, avec Susana Daz à la présidence et IU en dehors du gouvernement autonome, le Conseil a promu un deuxième projet législatif moins interventionniste, qui a donné à l’administration autonome la capacité d’exercer le droit préférentiel d’achat (essai et retrait) en logement gratuit. en phase de forclusion. Une fois la propriété acquise par la Régie, ses résidents se verront proposer une location sociale, comme expliqué alors le conseiller Felipe Lpez, signataire du projet qui disposait d’un budget de 4 millions d’euros pour la première année.
La loi prévoyait l’intervention du Conseil à la fin du processus, une fois l’expulsion communiquée et le la vente aux enchères judiciaire de la maison et de son adjudication. Les essais et erreurs seront effectués dans les 60 jours calendaires à compter de la notification du transfert de la propriété au nouveau bénéficiaire.
En plus de protéger les familles, elle permettrait « une augmentation du parc résidentiel public du Conseil destiné, fondamentalement, à s’occuper des personnes en situation de vulnérabilité et ayant de plus grandes difficultés à accéder à un logement », a ajouté dans une note officielle le ministre de la Promotion.
Avec l’opposition de Podemos et IU
La règle est allée de l’avant avec les votes du PSOE et de Ciudadanos, qui dans cette législature sont devenus un partenaire privilégié de Susana Daz. Le PP s’est abstenu et Podemos et Izquierda Unida ont voté contre, car ils estimaient que l’esprit de la proposition originale avait été trahi. L’une des critiques que ces groupes de gauche ont adressées au projet était qu’il n’envisageait aucune solution pour les expulsions de locataires à louer. De plus, ils ont rappelé au Conseil qu’il existe déjà un Loi sur le logement protégé au niveau de l’État, approuvée en 2005, qui réglementait également le droit préférentiel d’achat et que le Conseil avait ignoré. « C’est un churro politique », disait alors très graphiquement la porte-parole de l’IU sur le sujet, Inmaculada Nieto, qui regrettait que l’Andalousie ait renoncé à sa position de leader dans la protection des familles.
L’ancien conseiller Felipe Lpez rappelle aujourd’hui que le gouvernement socialiste a à peine eu le temps d’appliquer la loi. Susana Daz a dissous le Parlement le 8 octobre et a convoqué les élections pour le 2 décembre. Le changement de gouvernement, après le pacte entre le PP, Ciudadanos et Vox, a mis fin à 37 ans de gestion socialiste.
Mais, même ainsi, López souligne, dans des déclarations à EL MUNDO, que la loi a servi à trouver une solution à 58 familles de Santiponce (Séville) et des négociations ont également été engagées pour une intervention similaire à Cija. En fait, le ministère du Développement et du Logement a lui-même signalé en novembre 2018 l’achat de 58 logements protégés sous le régime de location qui appartenaient à Prosuvisa, une société de logement municipale de Santiponce en faillite.
Les dirigeants actuels du conseiller, avec Marifrn Carazo (PP) en face, ils soutiennent que dans le fonctionnement de la loi Santiponce 13/2005 qui réglemente le procès et le retrait des logements protégés a été appliquée, comme ce fut le cas.
La loi d’avril 2018 sur le procès et la rétractation du conseil d’administration est inapplicable tant que la suspension des expulsions au niveau de l’État est en vigueur en vertu de la loi 1/2013 du 14 mai du gouvernement de Rajoy, qui a suspendu le lancement des groupes vulnérables et a été prolongé. La dernière de ces prorogations a été incluse dans le décret-loi 6/2020, qui prolonge la protection d’une partie des affaires pendant quatre ans, jusqu’au 24 mai 2024, précise le ministre. D’autre part, l’état d’alerte a également suspendu en quelque sorte les expulsions pour non-paiement du loyer, même au-delà de la levée de l’état d’alerte. Pour le moment, cette suspension est valable jusqu’au 9 août.
La loi autonome de 2018 n’était «que de la fumée», estiment les mêmes sources du ministre du Développement, qui affirment le aide approuvée par le gouvernement andalou à la location de foyers pour groupes vulnérables, avec deux appels à propositions d’un montant total de 13 millions d’euros.
Cette aide est canalisée par les services sociaux, qui prouvent la vulnérabilité des bénéficiaires à travers les entreprises publiques qui sont des entités collaboratrices et à travers les organisations du tiers secteur, qui « pour la première fois », souligne le ministre, ont créé un réseau de foyers pour les personnes particulièrement vulnérables comme les femmes victimes de violence sexiste, les jeunes ex-pupilles, les immigrés ou les personnes gravement handicapées, entre autres « .
