Établit des mesures de dernière minute pour réduire la précarité et stabiliser la main-d’œuvre sur les campus publics
La ministre des Universités, Joan Subirats, a encore une fois modifié le projet de Loi organique du système universitaire (Losu) réduire le nombre maximum de contrats temporaires dans les universités publiques et améliorer les conditions des professeurs associés. La nouvelle formulation, qui devrait être présentée la semaine prochaine au Conseil des ministresrépond à certaines revendications que les syndicats réclament depuis que Manuel Castells est ministre sans que la moindre attention leur soit portée jusqu’à présent.
De manière surprenante et sans aucune négociation, Subirats s’est amendé et a corrigé non seulement le texte laissé par Castells, mais aussi la version qu’il a lui-même présentée il y a exactement un mois. Dans celui-ci, les améliorations de poste pour le personnel enseignant et de recherche n’étaient guère proposées, mais maintenant le texte a été reformulé de fond en comble.
La principale modification concerne l’article 64, qui établit que les enseignants sous contrat de travail temporaire ne peuvent excéder le 8% en nombre d’enseignants et de chercheurs. Dans le projet précédent, ce pourcentage était fixé à un vingt%. Dans la loi actuelle, c’est 40%même si dans la vraie vie il y a des campus -en Catalogne, Madrid ou Murcie- qui dépassent cette proportion.
« Ils ont finalement accepté de changer ce que nous réclamions depuis longtemps, puisqu’un objectif qui a été fixé pour d’autres administrations dans le Loi pour la Réduction de la Temporalité dans l’Emploi Public. Mais le ministère n’a pas cédé et a déclaré que les enseignants universitaires étaient différents des enseignants non universitaires ou des professionnels de la santé. Et voilà que Subirats a accepté du jour au lendemain, sans négocier, d’inclure des choses qui avaient toujours été niées au ministère », expriment des sources syndicales, surprises du changement de position du ministre, qu’elles n’ont rencontré que deux fois, l’un pour faire connaissance et l’autre pour parler « en termes généraux » de la loi. « Nous n’avions pas le moindre espoir car il nous a dit que tout était déjà fait », reconnaissent-ils.
Du contrat temporaire au contrat à durée indéterminée
Subirats a introduit des changements qui réduisent la précarité existante sur le campus en améliorant les conditions des professeurs associés. Auparavant, il était établi que les universités pouvaient embaucher à titre « intérimaire » des professionnels de compétence reconnue qui prouvent qu’ils exercent leur activité en dehors de la sphère académique universitaire. On dit maintenant que ces contrats seront « d’un caractère indéfini ».
De plus, la septième disposition transitoire établit un « processus de stabilisation » pour ceux qui sont associés aux universités publiques. Avant 31 décembre 2024 les universités publiques devront articuler des processus de stabilisation de leurs associés par le biais d’un concours, « par l’évaluation des mérites par une commission composée de membres de l’université, garantissant les principes d’égalité, de mérite, de capacité, de publicité et de concurrence ». Ni ces postes ni les précédents ne compteront dans le taux de remplacement des effectifs.
Un autre changement de dernière minute en faveur de ce groupe est que, dans les universités comptant plus d’un vingt% de son personnel avec des contrats de suppléance, de distinction, de visite ou d’associé, « ce sera au mérite préférentiel » pour que les associés puissent devenir assistants-doctorants d’avoir exercé des activités d’enseignement « pendant au moins cinq cursus académiques des sept dernières années ». C’est-à-dire que le travail pédagogique de ces enseignants est reconnu afin qu’ils puissent se stabiliser, ce qui n’arrive pas maintenant.
Des sources syndicales valorisent très positivement ces mesures car « elles entrent dans deux problèmes majeurs que connaît l’université, qui sont le nécessaire renouvellement des modèles et la précarité ». « On cherche un moyen de stabiliser les associés et de leur faire de la place par le biais d’un concours. C’est une étape positive car avant il n’y avait aucune mesure à Losu pour résoudre ces situations. »
Bien sûr, ajoutent ces sources, « cette stabilisation est laissée entre les mains des universités et cela va leur coûter très cher. Car ce n’est pas la même chose d’avoir un associé, qui est très peu payé, que de tourner le transformer en aide-médecin. Ils auront besoin d’argent et, en ce moment où ils sont étouffés, ils auront besoin de l’aide de l’Administration pour concrétiser cette mesure ».
Les changements, qui attendent l’approbation du Ministère des financessera examiné cette semaine dans le Commission générale des secrétaires d’État et sous-secrétaires et on s’attend à ce que le Conseil des ministres tienne le second tour mardi prochain. Le LOSU a déjà été analysé en août de l’année dernière dans le cabinet de Pedro Sánchez, mais c’était une norme qui n’a convaincu ni les recteurs, ni les professeurs, ni les gouvernements régionaux, ni les étudiants, et il a été paralysé. Peu de temps après, Castells a démissionné pour des raisons de santé.
